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湖南汝城县烟草专卖局:优化便民措施 深化“放管服”改革

2022-05-05 12:26:23
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 “刘大爷,这是您近期新办的烟草专卖零售许可证,我们送过来了,帮您挂到墙上显眼的位置吧!”湖南汝城县文明乡五一村零售客户刘大爷的子女在外打工,想着自己身子骨硬朗,就在村里开了一个副食店。

  早在刘大爷提交办证申请后,汝城县烟草专卖局执法人员便第一时间来到他村里开展实地勘察,确定符合办证条件后,在两个工作日内便将许可证送到刘大爷家中。这正是汝城烟草深入推进“放管服”改革的一个缩影。

  今年以来,汝城烟草严格按照上级烟草零售网点合理化布局管理办法,紧贴群众需求,扎实推进“放管服”改革,不断提升想着许可服务水平,持续优化营商环境,激发各类市场主体活力,为汝城烟草高质量发展奠定了坚实基础。

  简政放权 在行政审批上做“减法”

  为进一步节约群众时间,优化办理烟草专卖零售许可证流程,汝城烟草将办理烟草专卖零售许可证的条件、要求、申报材料目录、申请方式、审批程序和时限等有关事宜在办证大厅予以公示,并制作办理流程图,方便申请人办理。在保留线下办证窗口的同时,积极推进行政许可“网上办”,办证窗口工作人员引导申请人通过行业政务平台提交办证申请,并主动对接当地政府门户网站“政务服务”平台,开辟线上办证通道,将“群众跑”变为“数据跑”。截止今年4月底,全县依申请事项网上办理比率为92%,其中新办比例98%。

湖南汝城县烟草专卖局:优化便民措施 深化“放管服”改革

  对上门咨询的群众,汝城烟草办证窗口工作人员热心进行受理前的解答,告知申请办证的条件、流程等,指引服务对象按照规范的经办程序开展办证业务。在受理申请材料上,汝城烟草严格落实首问负责、窗口式服务、一次性告知、限时办结等规定,缩短审批时限,并建立登记台账,及时跟踪处理进度并反馈结果,杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象发生。在办结时限上,严格执行5个工作日内完成受理、8个工作日内完成审批的对外承诺办结期限,比法定办结时限缩短了12个工作日。

湖南汝城县烟草专卖局:优化便民措施 深化“放管服”改革

  优化服务 在政务服务上做“加法”

  “《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条规定,如何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。”在新入网客户培训会上,汝城烟草专卖执法人员详细讲解烟草专卖法律法规,为新入网客户上好“第一课”。

  针对符合烟草专卖零售网点合理化布局并纳入营销网络的新办证客户,汝城烟草采取集中培训与“一对一”培训相结合的方式,多角度、全方位的向新入网零售户讲解烟草专卖法律法规、零售许可证规范使用等方面内容,解答客户疑问,引导零售客户规范用证、守法经营。此外,以群众便利为出发点,汝城烟草针对《烟草专卖零售许可证》的新办、延续、变更、停业等许可事项,明确除了新办申请以外,其他能够当场办结的,做到当场办结,助力行政许可再提速。

  在监督管理方面,汝城烟草在办证大厅设置意见箱,公示咨询及投诉举报电话,对服务对象反映的意见建议收集整理,对窗口服务中发现的问题如实记录、及时整改,真正打造成服务型“阳光窗口”。为扎实推进“我为群众办实事”实践活动,汝城烟草对偏远山区客户提供送证上门服务,并通过送证下乡“温馨提醒”客户卷烟防火、防盗、防诈骗、防调包等事项,提升客户满意度。

  放管结合 持续强化许可证监管

  “我们严格执行烟草零售点合理布局规定,把握好辖区户数和间距要求,保持零售户总量稳定、波幅合理,防止零售户无序过度竞争,让行业改革发展成果更好地惠及广大零售户。”汝城烟草专卖监督管理股负责人说道。

  近年来,针对卷烟市场新形势,为有效控制烟草专卖零售许可证无序增长,按照上级部署和要求,汝城烟草通过准入退出管理、合理容量研究、科学调控等措施,规范零售户合理进出流动,保持零售户数量在合理区间,提高许可证含金量。

湖南汝城县烟草专卖局:优化便民措施 深化“放管服”改革

  在后续监管方面,汝城烟草专卖执法人员联合当地市监部门加大日常走访检查力度,全面了解客户许可证是否存在买卖、租赁、转借、涂改等行为,是否亮证经营,是否存在乱渠道进货行为等情况,明确新办证客户应当履行的责任和义务,同时,密切关注许可证变化情况,常态化开展不规范许可证清理整治工作,细化监管措施,使许可证退出更加合法有序,同时,加强制度建设,认真贯彻落实《烟草专卖许可证管理办法实施细则》,结合辖区实际,制定许可证后续监管制度,明确规范卷烟零售户经营行为的指导思想和目标任务,落实后续监管的具体内容、措施、责任和要求,为开展后续监管工作提供具体的操作办法和制度机制依据,确保许可证管理工作有章可循,有法可依,不断提升行政许可效能。

  下一步,汝城烟草将进一步推进“放管服”改革,在行政许可上谋篇布局,在市场监管上攻坚克难,在服务上提质增效,围绕构建良好市场生态、良好市场秩序、良好营商环境的目标,迈出更加坚实的改革步伐。(袁林飞)


(中国公益新闻网责任编辑: 何潜彬)

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